Tras un intento de proyecto de ley que busca transparentar los costos de las gasolineras, desde la CONACOM sostienen que transparentar completamente la estructura de estas empresas puede facilitar conductas anticompetitivas. Como alternativa, propone elaborar índices que permitan seguir la evolución de los precios sin revelar información sensible entre competidores.
La Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM) advirtió que hacer públicas las estructuras de costos de las empresas que operan en el mercado de combustibles podría generar efectos contrarios a los buscados y terminar perjudicando al consumidor.
Eduardo Barros Vasconcellos, presidente de la institución, explicó en entrevista con Central Radio 1140 AM que la CONACOM no impulsa el proyecto de ley actualmente en discusión, sino que emitió una opinión técnica dentro de sus atribuciones de asesoramiento en materia de defensa de la competencia.
“Hay que tener mucho cuidado con exponer o dejar de forma abierta la estructura de costos de las empresas que son competidoras”.
Riesgo de reducir la presión competitiva
El titular explicó que conocer en detalle cuánto cuesta importar, operar y qué márgenes manejan las empresas puede reducir la incertidumbre que normalmente existe entre competidores.
“El hecho de que yo sepa cómo vos funcionás elimina la tensión competitiva”.
Según explicó, cuando disminuye esa presión entre empresas también pueden reducirse los incentivos para competir en precio, calidad, innovación y servicios.
“Cuando se reduce la tensión competitiva en el mercado, entre los competidores, entre los agentes económicos, el que sufre al final es el consumidor”.
El presidente de la CONACOM aclaró que la institución no se opone a la transparencia ni al análisis del comportamiento de los precios, sino al mecanismo elegido para conseguirlo.
Proponen crear índices de seguimiento como alternativa
Como alternativa, la CONACOM planteó desarrollar indicadores que permitan monitorear el comportamiento del mercado sin hacer pública la información individual de cada empresa.
La propuesta consiste en que organismos del Estado reciban información desagregada y, a partir de ella, elaboren índices de seguimiento. Este sistema permitiría observar cómo evolucionan los precios en relación con variables como el precio internacional del crudo.
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CONACOM puede intervenir ante carteles o abuso de posición dominante
Vasconcellos recordó que la CONACOM tiene atribuciones para actuar cuando existen indicios de acuerdos entre empresas destinados a restringir la competencia o casos de abuso de posición dominante.
“Si existen agentes económicos que se están cartelizando o abusando de su posición dominante, ahí es donde hoy el mercado y aquellos que están siendo víctimas de estas conductas pueden acercarse a la CONACOM y presentar sus denuncias”.
La institución también puede iniciar investigaciones de oficio, y si el análisis detectara subas o bajas artificiales de precios acordadas entre empresas, la institución podría intervenir conforme a la Ley de Defensa de la Competencia.
Competencia para beneficiar al consumidor
Barros Vasconcellos sostuvo que una mayor competencia obliga a las empresas a disputar la preferencia de los consumidores. Por eso, afirmó que el objetivo final de una política de competencia no es únicamente proteger a las empresas, sino generar mejores condiciones para los consumidores.
El titular explicó que organismos similares existen en numerosos países y que, aunque sus estructuras institucionales pueden variar, comparten un mismo propósito: promover y defender la libre competencia.
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