El abogado constitucionalista Linneo Ynsfran explicó el origen, alcance y límites de los fueros legislativos, en medio del debate público sobre su aplicación en casos que trascienden la función parlamentaria.
El debate sobre el alcance de los fueros parlamentarios volvió a ocupar la agenda pública en Paraguay, en un contexto en el que distintos sectores cuestionan su aplicación frente a investigaciones que involucran a legisladores en causas penales de alto impacto.
Para analizar el tema, el abogado constitucionalista Linneo Ynsfran explicó en entrevista con Central Radio 1140 AM el origen histórico y la finalidad de esta figura jurídica, así como sus límites dentro del sistema democrático.
Origen y finalidad de los fueros
Ynsfran recordó que los fueros legislativos tienen un origen histórico en el derecho antiguo, creados como mecanismo de protección para evitar persecuciones políticas contra legisladores por sus opiniones o decisiones dentro del ejercicio de sus funciones.
“Surgen para evitar que los legisladores sean perseguidos por sus intervenciones o proyectos de ley que no eran del agrado del monarca o del poder de turno”, explicó.
En ese sentido, señaló que el objetivo central de esta figura es garantizar la independencia del Poder Legislativo frente a injerencias de otros poderes del Estado.
“Se instituyen para evitar que los otros poderes interfieran en el libre ejercicio de las funciones legislativas”, añadió.
Alcance constitucional en Paraguay
El constitucionalista indicó que los fueros han estado presentes en las distintas constituciones paraguayas, incluida la de 1992, y se mantienen como una garantía institucional para senadores y diputados.
Sin embargo, aclaró que esta protección no se extiende a opiniones personales fuera del ámbito legislativo, sino exclusivamente a actos vinculados a su función parlamentaria.
Debate sobre sus límites
Consultado sobre los casos en los que legisladores son señalados por hechos ajenos a su función, como delitos comunes o crimen organizado, Ynsfran explicó que la investigación penal solo puede avanzar si se levanta el fuero correspondiente.
“Solamente se podría investigar si es que son retirados los fueros. Ese es el límite que se tiene”, afirmó.
A su vez, reconoció que en la práctica el uso de los fueros puede adquirir una dimensión política, lo que genera controversias en su aplicación.
Comparación internacional y casos excepcionales
El experto señaló que figuras similares existen en otros países de América y Europa, aunque con diferencias en su aplicación según el grado de fortaleza institucional de los poderes legislativos.
También explicó que la inmunidad parlamentaria impide la detención de legisladores salvo en casos de flagrancia.
“A menos que exista flagrante delito, no se puede proceder a una detención inmediata”, precisó.
Desafuero y pérdida de investidura
Finalmente, Ynsfran diferenció el desafuero de la pérdida de investidura. El primero implica retirar la inmunidad parlamentaria, mientras que el segundo supone la salida del legislador de su cargo, lo que automáticamente elimina la protección.
“El desafuero es quitar los fueros; la pérdida de investidura implica el retiro de la función legislativa”, explicó.
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