Ángel Recalde, expresidente de la ANDE, cuestionó los decretos que establecieron tarifas especiales para industrias de alto consumo energético a inicios de 2026 y sostuvo que mantener esos valores durante 15 años habría perjudicado financieramente a la ANDE. El ex titular de la estatal afirmó que derogar esas condiciones fue preferible a consolidar un esquema que calificó como “leonino”.
El expresidente de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) y presidente del Instituto de Profesionales Paraguayos del Sector Eléctrico (IPPSE), Ángel Recalde, cuestionó las condiciones tarifarias que el Gobierno planteó durante inicios de 2026 para industrias de alto consumo energético y sostuvo que el esquema representaba un riesgo para las finanzas de la empresa estatal.
En entrevista con Central Radio 1140 AM, Recalde explicó que los decretos emitidos en enero establecieron condiciones para industrias denominadas convergentes y para empresas vinculadas al segmento denominado “Energía X”.
La tarifa eléctrica especial que exigía la empresa británica Atome para su planta de hidrógeno verde en Villeta rondaba los USD 30 por MWh (megavatio-hora) de forma fija y dolarizada por un plazo prolongado de 10 a 15 años. Mientras que la ANDE podría ofrecer unicamente una tarifa técnica real, con un precio que rondaba los USD 44,3 por MWh.
Según su análisis, las tarifas previstas al inicio eran demasiado bajas frente a las necesidades presentes y futuras del sistema eléctrico nacional.
“Con unas tarifas realmente muy bajas, muy bajas, atendiendo la situación actual y, fundamentalmente, atendiendo el futuro de la evolución de tarifas”.
Cuestiona tarifas fijas durante 15 años
Uno de los principales cuestionamientos de Recalde fue el plazo de 15 años durante el cual esas condiciones se mantendrían sin modificaciones. Esa decisión generó un gran rechazo entre profesionales, sindicatos de la ANDE y sectores políticos, provocando protestas y manifestaciones.
Posteriormente el Ejecutivo modificó primero algunos de los decretos y finalmente anuló el esquema derogando los decretos.
“Menos serios íbamos a ser si se dejara que se asalte directamente la finanza de la ANDE”
Recalde reconoció que modificar y posteriormente derogar disposiciones puede generar cuestionamientos sobre la previsibilidad del país. Sin embargo, mantener condiciones perjudiciales habría sido todavía más grave.
“Si, seguramente somos un poco serios como país, pero menos serios íbamos a ser si se dejara que se asalte directamente la finanza de la ANDE con un acuerdo realmente leonino para la ANDE”.
Asimismo, el ingeniero calificó directamente las condiciones originales como perjudiciales para la estatal.
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Un decreto no equivale a un contrato
El extitular de la ANDE sostuvo que debe diferenciarse una disposición general del Poder Ejecutivo de una obligación contractual firmada con una empresa. A su criterio, mientras no exista un acuerdo firmado en función de una tarifa especial, el Estado conserva la capacidad de modificar o derogar la normativa.
“El que firmó un decreto, mañana puede firmar otro anulando lo que firmó, ahora si en base a ese decreto se hubiese firmado un documento y después se anula el documento sobre el cual se firmó, ahí sí tiene lógicamente toda la razón como para salir a protestar donde sea”.
“Vamos a regalarles la tarifa”
El ingeniero crítico las condiciones inicialmente planteadas por el Ejecutivo que fueron derogadas tras las protestas de diferentes sectores.
“Se firmó un decreto que dijo: vamos a regalarles la tarifa, les regalamos la energía”.
Su cuestionamiento se centra en el riesgo de comprometer durante años precios que podrían quedar muy por debajo de la evolución futura del costo de la electricidad. Recalde sostuvo que el contrato original con Atome, en cambio, obligaba a la compañía a ajustarse al pliego tarifario vigente y a sus posteriores modificaciones.
Energía, inversiones y sostenibilidad de la ANDE
Para el ex titular de la estatal, atraer inversiones de alto consumo debe ir acompañado de una evaluación sobre su impacto en el sistema eléctrico y sobre las finanzas de la ANDE.
Defendió que Paraguay necesita discutir con mayor profundidad su política energética, especialmente ante el crecimiento proyectado de la demanda energética.
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