La OPACI sostuvo que las municipalidades enfrentan baja recaudación, caída de transferencias y atrasos salariales, ante esa falta de recurso cuestionó que proyectos de ley les impongan mayores obligaciones sin asegurar primero capacidad financiera y una mejor gestión local.
El director de la Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal (OPACI), Nelson Peralta, advirtió que numerosos municipios del país atraviesan una situación financiera delicada y sostuvo que resulta difícil exigirles nuevas obligaciones presupuestarias sin resolver previamente problemas de recaudación, transferencias y gestión.
En entrevista con Central Radio 1140 AM, Peralta se refirió al proyecto del diputado Alejandro Urbieta (ANR-HC) que plantea destinar recursos municipales y departamentales a la compra de medicamentos esenciales y recordó que actualmente ya existe una obligación vinculada al financiamiento de los consejos locales de salud.
“Hoy día hay luego una ley que es la Ley de la Salud que establece que el 5% de los ingresos corrientes de las municipalidades deben ser destinadas al consejo local de salud”.
Sin embargo, reconoció que esa disposición no se cumple plenamente.
Morosidad limita capacidad financiera municipal
Peralta atribuyó parte del problema a los bajos niveles de recaudación y estimó una morosidad cercana al 60% en tributos municipales.
“Eso hace que las municipalidades también no puedan cumplir a cabalidad con las obligaciones que tienen”.
Afirmó además que más de 100 municipios estarían atrasados en el pago de salarios y señaló que existen funcionarios que llevan entre dos y tres meses sin cobrar en distintas ciudades. Esa situación demuestra que muchas administraciones locales ya operan con márgenes financieros reducidos.
Menores royalties también presionan los presupuestos
Peralta añadió que los municipios enfrentan una disminución de recursos provenientes de transferencias del Estado. La variación del tipo de cambio afecta el monto final que reciben las municipalidades cuando recursos originalmente calculados en dólares son convertidos a guaraníes.
“No nos resulta fácil que una vez más las municipalidades puedan sacarse más recursos para invertir en la salud (…) No están en condiciones de hacer ese gasto inmenso que se necesita hacer”.
OPACI pide revisar responsabilidades antes de crear nuevas obligaciones
Peralta señaló que las municipalidades ya aportan recursos a salud de distintas maneras, no solo mediante transferencias directas. Mencionó pagos de personal, seguridad y apoyo operativo en establecimientos sanitarios y consejos locales de salud.
El problema es que nuevas leyes continúan asignando responsabilidades a los municipios sin necesariamente acompañarlas con financiamiento. Como ejemplo, cuestionó un proyecto que obligaría a todos los municipios a contar con clínicas veterinarias municipales.
“Hay cosas que es muy importante que se haga en el país, pero tenemos que mirar los recursos de dónde hacerlo”.
Peralta identifica también un problema político
El director de OPACI sostuvo que la crisis de recaudación no responde únicamente a factores económicos, sino también a decisiones políticas de las autoridades locales. Algunos intendentes evitan actualizar catastros o aplicar controles por temor a que dejen de votarle.
“Entonces ese es un problema serio en nuestro país. Y es un problema político”.
Transparencia y gestión como condición para recaudar mejor
Peralta sostuvo que mejorar los ingresos municipales requiere además fortalecer la confianza ciudadana.
“Tenemos que seguir insistiendo en la transparencia de gestión, en donde los intendentes tienen que informar con mayor claridad a la ciudadanía y demostrar lo que se puede hacer con lo poco o si la gente comienza a pagar.”
Afirmó que la actualización catastral, la rendición de cuentas y una mayor profesionalización administrativa son herramientas necesarias para mejorar la capacidad financiera de los gobiernos locales. En ese contexto, OPACI trabaja en capacitaciones para intendentes y concejales y proyecta la creación de un instituto de formación municipal.
Descentralización, pero con control y capacidad de gestión
Peralta valoró además el contacto directo del presidente Santiago Peña con intendentes y sostuvo que algunas obras, ambulancias, patrulleras y recursos sanitarios surgieron de reuniones con autoridades municipales.
También defendió una mayor descentralización como la única herramienta de crecimiento de las ciudades. Pero vinculó ese proceso con controles más estrictos, capacitación y profesionalización de la administración municipal.
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