El presidente de Fedemipymes, Luis Tavella, afirmó que ninguna microempresa se registró aún en el nuevo régimen de salario diferenciado y atribuyó el estancamiento a la informalidad, las deudas en Informconf y la crisis del IPS.
La Resolución MTESS N° 220/2026 existe desde el 1 de marzo de 2026, fue firmada por la ministra de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Mónica Recalde de Giacomi. Entró en vigencia general y pública unos días después, el 11 de marzo de 2026, tras su publicación oficial.
Esta resolución reglamenta la Ley N° 7444/2025 (conocida como la nueva Ley de MIPYMES por la cual se promueve el nuevo régimen de salario diferenciado para el sector informalizado), la cual fue promulgada previamente el 7 de enero de 2025.
Informalidad y deudas frenan formalización de trabajadores
El presidente de la Federación Paraguaya de MIPYMES (Fedemipymes), Luis Tavella, confirmó que hasta la fecha ninguna microempresa logró incorporarse efectivamente al régimen de salario diferenciado impulsado para formalizar el empleo en el sector.
Durante una entrevista emitida a través de Central Radio 1140 AM, Tavella explicó que el principal obstáculo no es únicamente empresarial, sino también social y estructural. Según detalló, una gran cantidad de trabajadores rechaza ser incorporada al Instituto de Previsión Social (IPS) debido a sus deudas registradas en Informconf.
“Cuando el trabajador entra al IPS, automáticamente pueden embargarle el salario”, señaló al respecto.
El dirigente explicó que muchos empleados prefieren permanecer en la informalidad antes que perder parte de sus ingresos mediante descuentos judiciales o embargos automáticos derivados de créditos impagos.
Crisis en IPS: la raíz del problema
Tavella también cuestionó la situación actual del IPS y aseguró que la crisis del sistema desalienta aún más la formalización laboral. Afirmó que “el trabajador siente que aporta, pero igual tiene que comprar medicamentos y pagar estudios”.
Según explicó, la mayoría de empleados considera injusto destinar parte de sus ingresos a un sistema de salud que actualmente presenta falta de medicamentos, demoras en cirugías y dificultades de atención.
Tavella recordó que el nuevo régimen establece que las microempresas puedan pagar el 80% del salario mínimo legal del empleado y aportar sobre esa misma base durante un periodo transitorio de formalización.
Sin embargo, señaló que desde su implementación, la medida todavía no logra el impacto esperado debido a la escasa difusión institucional y a la situación económica de miles de pequeños negocios.
Microempresas operan en condiciones de subsistencia
El dirigente sostuvo que gran parte de las microempresas paraguayas funcionan apenas como mecanismos de subsistencia familiar. “Muchas microempresas facturan menos de 20 millones de guaraníes mensuales”, argumentó al respecto.
En ese contexto, explicó que los márgenes de rentabilidad son extremadamente bajos y que numerosos emprendedores apenas generan ingresos equivalentes a uno o dos salarios mínimos mensuales.
Tavella afirmó que el sector de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPMYES) concentra cerca del 75% del empleo nacional, pero enfrenta dificultades crecientes para contratar mano de obra.
Falta de trabajadores y baja productividad laboral
Otro de los puntos abordados durante la entrevista fue la escasez de mano de obra en el mercado paraguayo de la actualidad.
Según Tavella, actualmente existe una fuerte dificultad para conseguir trabajadores, especialmente jóvenes, dispuestos a cumplir jornadas laborales tradicionales. “No hay falta de trabajo, hay falta de mano de obra”, aseguró en declaraciones que chocan con la perspectiva laboral del mercado paraguayo actual.
El representante empresarial señaló además problemas de ausentismo, baja productividad y cambios culturales en torno al empleo formal, factores que, según dijo, afectan directamente a las micro y pequeñas empresas.
Piden políticas públicas adaptadas a la realidad de las microempresas
Finalmente, en representación de la Fedemipymes Tavella insistió en que la realidad de las microempresas paraguayas no puede analizarse bajo los mismos parámetros que las medianas o grandes compañías.
Advirtió que muchas unidades económicas sobreviven en condiciones extremadamente precarias y necesitan procesos de formalización graduales, acompañados de incentivos reales y mejoras concretas en el sistema de seguridad social.
Escuchá la entrevista completa:
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